去年以來，孟津區(qū)緊緊圍繞洛陽市委的“151”工作部署，將“三變”改革作為鄉(xiāng)村振興“總抓手”、脫貧攻堅“新引擎”、農村改革“重頭戲”，正在有條不紊，大力推進中。

　　以健全機制為“總抓手”，強化“三變”改革政策支撐。成立由區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)農業(yè)農村局牽頭，區(qū)委組織部等15個成員單位組成“三變”改革工作專班。健全強化督查考核，把“三變”改革納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”考核和深化農村改革重要指標，建立周調度、月推進、季觀摩的聯(lián)席工作機制，形成層層傳導壓力、層層夯實責任的工作格局。先后出臺《孟津區(qū)以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的實施方案》《孟津區(qū)“三變”改革成員單位責任清單》等政策，強化頂層規(guī)劃，推進改革取得實效。

　　以資產清查為“基本盤”，夯實“三變”改革制度根基。結合“三清兩建”清資產、盤家底，開展農村集體資產清產核資工作，目前全區(qū)2021年度清查工作已全面完成。成立村集體經濟股份合作社257個，確定集體經濟組織成員45.0582萬人，13.1081萬戶；以人口股為基本股，量化股份份額45.1468萬股。清查集體總資產19.48億元，其中經營性資產2.72億元，分別較上年增長15.06%、9.24%。培育各類新型農業(yè)經營主體3155家，其中龍頭企業(yè)54家、農民專業(yè)合作社905家、家庭農場2196家，總體數(shù)量位居全市第一。2021年村集體經濟收入達11195萬元，超過10萬元以上的村239個，占比92.99%。

　　以土地流轉為“突破口”，激發(fā)“三變”改革動能活力。出臺《關于進一步規(guī)范農村土地經營權流轉意見的通知》《關于加強對工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范的實施辦法》《孟津區(qū)農村承包土地流轉登記備案制度》等文件，持續(xù)探索完善多種流轉經營模式、統(tǒng)一規(guī)范流轉合同、嚴格流轉備案程序、建立風險防控制度，進一步激發(fā)農村承包地“三權”分置改革動能，實現(xiàn)土地規(guī)?；洜I和市場化運作。截至目前，全區(qū)土地確權頒證率達97.67%，流轉土地面積25.821萬畝，規(guī)?；洜I率達52.09%。

　　以項目建設為“破題點”，助推“三變”改革發(fā)展動力。堅持項目為王工作理念，圍繞區(qū)域資產資源優(yōu)勢積極開展項目謀劃，爭取項目落地。2021年，入選國家第三批產業(yè)融合發(fā)展示范園項目；累計整合扶貧、農業(yè)、發(fā)改等各類資金6303萬元投入鄉(xiāng)村建設，并建成“三變”改革項目庫和項目臺賬；累計新增項目68個，目前已完成42個，完成投資總額4396.5萬元。

　　以“三資”監(jiān)管為“助力點”，深化“三變”改革成果穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化農村資源要素配置，強化“三資”監(jiān)管。依托“孟津區(qū)農村集體資產監(jiān)督管理平臺”探索完善“村賬鎮(zhèn)管、組賬村管、政經（村委會與集體經濟）分開”的孟津區(qū)“三資”監(jiān)管體系。目前，已開設257個村委會賬戶、257個村集體經濟合作社賬戶，平臺上線“農村集體資產產權交易”“農村三資管理”、“產權制度改革”、“銀農直連”四個板塊，并與市產權交易平臺同步對接。14個鎮(zhèn)（辦）均已成立鎮(zhèn)級產權交易中心，橫水鎮(zhèn)2021年通過農村產權交易中心流轉土地300余畝，交易金額28.6萬元，通過簡易程序發(fā)包5萬元以上小型勞務和項目12個，交易金額80余萬元。

　　以分類指導為“點睛筆”，打造“三變”改革亮點特色。堅持試點先行，分三個批次以點帶面穩(wěn)步推進“三變”改革。第一批結合全區(qū)“三清兩建”、農村宅基地改革、人居環(huán)境整治試點村，全面統(tǒng)籌兼顧，確定了涵蓋城市社區(qū)、近郊村、沿黃村、移民村等不同特點特色的28個市級試點村、6個區(qū)級試點村，先后總結出土地流轉、資金要素、城市社區(qū)資源盤活、“兩閑四荒”利用、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、自然人文資源開發(fā)等六個方面20多個經驗做法，為第二批80個試點村6月份“三變”改革工作的啟動提供樣板基礎。11月份，孟津將全面啟動“三變”改革工作，實現(xiàn)“三變”改革全區(qū)覆蓋。

（文章來源：中國農網）