去年以來(lái)，孟津區(qū)緊緊圍繞洛陽(yáng)市委的“151”工作部署，將“三變”改革作為鄉(xiāng)村振興“總抓手”、脫貧攻堅(jiān)“新引擎”、農(nóng)村改革“重頭戲”，正在有條不紊，大力推進(jìn)中。

　　以健全機(jī)制為“總抓手”，強(qiáng)化“三變”改革政策支撐。成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)委組織部等15個(gè)成員單位組成“三變”改革工作專(zhuān)班。健全強(qiáng)化督查考核，把“三變”改革納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”考核和深化農(nóng)村改革重要指標(biāo)，建立周調(diào)度、月推進(jìn)、季觀摩的聯(lián)席工作機(jī)制，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任的工作格局。先后出臺(tái)《孟津區(qū)以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的實(shí)施方案》《孟津區(qū)“三變”改革成員單位責(zé)任清單》等政策，強(qiáng)化頂層規(guī)劃，推進(jìn)改革取得實(shí)效。

　　以資產(chǎn)清查為“基本盤(pán)”，夯實(shí)“三變”改革制度根基。結(jié)合“三清兩建”清資產(chǎn)、盤(pán)家底，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，目前全區(qū)2021年度清查工作已全面完成。成立村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社257個(gè)，確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員45.0582萬(wàn)人，13.1081萬(wàn)戶(hù)；以人口股為基本股，量化股份份額45.1468萬(wàn)股。清查集體總資產(chǎn)19.48億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.72億元，分別較上年增長(zhǎng)15.06%、9.24%。培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3155家，其中龍頭企業(yè)54家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社905家、家庭農(nóng)場(chǎng)2196家，總體數(shù)量位居全市第一。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11195萬(wàn)元，超過(guò)10萬(wàn)元以上的村239個(gè)，占比92.99%。

　　以土地流轉(zhuǎn)為“突破口”，激發(fā)“三變”改革動(dòng)能活力。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施辦法》《孟津區(qū)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)登記備案制度》等文件，持續(xù)探索完善多種流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式、統(tǒng)一規(guī)范流轉(zhuǎn)合同、嚴(yán)格流轉(zhuǎn)備案程序、建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。截至目前，全區(qū)土地確權(quán)頒證率達(dá)97.67%，流轉(zhuǎn)土地面積25.821萬(wàn)畝，規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)52.09%。

　　以項(xiàng)目建設(shè)為“破題點(diǎn)”，助推“三變”改革發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王工作理念，圍繞區(qū)域資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。2021年，入選國(guó)家第三批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目；累計(jì)整合扶貧、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等各類(lèi)資金6303萬(wàn)元投入鄉(xiāng)村建設(shè)，并建成“三變”改革項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目臺(tái)賬；累計(jì)新增項(xiàng)目68個(gè)，目前已完成42個(gè)，完成投資總額4396.5萬(wàn)元。

　　以“三資”監(jiān)管為“助力點(diǎn)”，深化“三變”改革成果穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。依托“孟津區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)”探索完善“村賬鎮(zhèn)管、組賬村管、政經(jīng)（村委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)）分開(kāi)”的孟津區(qū)“三資”監(jiān)管體系。目前，已開(kāi)設(shè)257個(gè)村委會(huì)賬戶(hù)、257個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社賬戶(hù)，平臺(tái)上線(xiàn)“農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易”“農(nóng)村三資管理”、“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“銀農(nóng)直連”四個(gè)板塊，并與市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)同步對(duì)接。14個(gè)鎮(zhèn)（辦）均已成立鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心，橫水鎮(zhèn)2021年通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)土地300余畝，交易金額28.6萬(wàn)元，通過(guò)簡(jiǎn)易程序發(fā)包5萬(wàn)元以上小型勞務(wù)和項(xiàng)目12個(gè)，交易金額80余萬(wàn)元。

　　以分類(lèi)指導(dǎo)為“點(diǎn)睛筆”，打造“三變”改革亮點(diǎn)特色。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分三個(gè)批次以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革。第一批結(jié)合全區(qū)“三清兩建”、農(nóng)村宅基地改革、人居環(huán)境整治試點(diǎn)村，全面統(tǒng)籌兼顧，確定了涵蓋城市社區(qū)、近郊村、沿黃村、移民村等不同特點(diǎn)特色的28個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、6個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)村，先后總結(jié)出土地流轉(zhuǎn)、資金要素、城市社區(qū)資源盤(pán)活、“兩閑四荒”利用、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、自然人文資源開(kāi)發(fā)等六個(gè)方面20多個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，為第二批80個(gè)試點(diǎn)村6月份“三變”改革工作的啟動(dòng)提供樣板基礎(chǔ)。11月份，孟津?qū)⑷鎲?dòng)“三變”改革工作，實(shí)現(xiàn)“三變”改革全區(qū)覆蓋。

（文章來(lái)源：中國(guó)農(nóng)網(wǎng)）